从去年国渊担任中央法院院长以来，就在致力于新法律的研究制定，终于在12月中旬制定出初稿。经过我和沮授的审议，进行了一定的修改，《大汉中央法典》于190年1月1日在全国范围内实施。
新的法典具有前世中国的宪法作用，是一部全国的总法。各地方行政单位可以制定适应其地方的法律法规，但总体上不能与中央法典相违背、抵触，如有违背、抵触的地方，以中央法典为准。
中央法典中主要的就是刑法、商法等等，其他的法律法规都必须在中央法典允许的范围内制定。
190年5月，国防部根据中央法典制定了《大汉国防法》，开始进行军事改革。
根据义务兵役制，全国16岁以上，35岁以下的成年男子，都必须有两年的时间要进入各军区进行军事训练，是为义务兵。相应的，国家就再不会随便抓壮丁来补充军队人数了。
对军队的管理上，首先创立了与军职挂钩的军衔制。从低级到高级依次为：列兵、二等兵、一等兵、下士、中士、上士、少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、少将、中将、上将、元帅。其中，元帅与军职无关，属于荣誉军衔。我的想法是将来建一坐英雄殿，只有拥有元帅军衔和做出了巨大贡献的军人塑像才能进殿。当然，这只是一时的想法，具体问题到时候再说吧！注意：我是有意取消了大校和大将的军衔设置，不要说我搞忘了。
再次就是军队的编制，从下到上依次为：队、班、排、连、营、团、旅、师、军九级，在上就是集团军、方面军等集合兵团了，那只有在大规模作战中才能用到，没必要平时就设置好。
士兵每队10人，队长由一等兵担任。4个队为一班，班长由下士或中士担任。4个班为一排，排长由中士或上士担任。4个排加警卫队共650人为一连，连长由少尉或中尉担任。4个连加警卫班和通信兵等辅助人员共2700人为一营，营长由中尉或上尉担任。3个营加警卫排和辅助人员共1万人为一团，团长由少校或中校担任。3个团加警卫连和辅助人员共3.5万人为一旅，旅长由中校或上校担任。3个旅加一个1000人的加强警卫连和辅助人员共12万人为一师，师长由少将或中将担任。3个师加一个警卫营和后勤辅助人员共40万人为一军，军长由中将或上将担任。集团军和方面军则必须由拥有上将军衔和元帅军衔的人才能担任，首长称司令。
最后是军区的设置和军队的布防：洛阳军区，下辖司隶、豫州、兖州、雍州、并州，驻军为大汉第一近卫军，军区司令由高顺中将担任；信都军区，下辖幽州、青州、冀州，驻军为大汉第二军，军区司令由太史慈中将兼任；武威军区，下辖凉州、西域都护府，驻军为大汉第三军，军区司令由赵云中将兼任；汉中军区，下辖益州、荆州，驻军为大汉第四军第142师，军区司令由黄巾降将张燕少将担任；寿春军区，下辖徐州、扬州、交州，驻军为大汉第四军第141、第143师，军区司令由乐进中将兼任。
除了洛阳军区外，其他军区皆为不满员编制，比如后勤人员在不打仗的时候就要不了那么多。全国整编后的正规军有100余万人，其中30万骑兵，70万步兵。骑兵基本上全部驻扎在北方三个军区内，每个军区一个师，以防止北方游牧民族南下。
除了陆军外，我还在奉天单独驻扎了一个5万人规模的大汉第201独立海军师，并在奉天建了一个造船厂生产海船供海军使用。海军独立师师长由甘宁少将担任，蒋钦、周泰上校任副师长，进行最初的海军建设。