1909年，1月23日，6:00。
玻利维亚，事实上的首都拉巴斯市，市外的一间房间内，正有一群人谋划着惊天行动。
“卡特，苏克雷那边准备好了没。
按照计划，今天上午8:00，法定首都苏克雷那里，准时宣布加入我们巴西，不会出意外吧！？”
一个长相极为普通的中年人，对着一个明显印第安长相的年轻人，确定着这一次的行动计划。
面对局长麦迪又一次询问，卡特信心满满的回答。
“麦迪局长，您放心，苏克雷那里准备好了。
玻利维亚，说到底，还是印第安人，与印第安混血占主体的国家，这些按总人口数量不到15%的西班牙白人，根本就是外强中干。
这里的印第安人很羡慕我们巴西，在巴西，人人都有机会拥有上升通道。
而在玻利维亚，印第安人永远没有出头之日。”
“卡特，我相信你，你是我们金枪局的王牌特工，你的能力，不会让我失望。
国王这一次，亲自部署行动，他看着我们，这一次的成败事关我们金枪局的末来，而我也不得不来跟进。”
金枪局，保卫局三大局之一，与守护国内的金盾局，检察税收的金剑局，是一个等级的。
不过，相比辅助王国富立，改革推进，守护国内的金盾局，还有针对违法乱纪，税收保障的金剑局，金枪局，可谓是地位最弱，立功最少的保卫局部门。
金盾局长费舍尔，金剑局长安东尼，一直非常不满金枪局，每年高达10万英镑的预算拔款，占了保卫局每年35万英镑拨款的很大份额。
麦迪，作为金枪局的局长，面对两个同等级的局长，底气严重不足，毕竟自己的部门，面对上面的两位，真的太弱了。
如果不是国王佩德罗三世，一直鼎力支持，金枪局的预算，能不能有5万英镑都够呛，甚至可能更少。
费舍尔与安东尼，可是不止一次的叫嚣，金枪局的能力，拿1万英镑都是施舍，应该将更多的预算给有用的部门。
这一次颠覆玻利维亚行动，不能失败，只能成功。
“卡特，你不要嫌我啰嗦，干扰你操作，我对这次行动看的很重，亲自监督，也是为了防止你有纰漏。
这是没办法的事，我们这次行动只能成功，不能失败。
我们金枪局什么情况？你也知道的，如果失败，我们部门可能因此而被取消。”
“局长，我知道这次“山鹰行动”的意义。”
卡特，当然明白，这次颠覆玻利维亚，推动玻利维亚并入巴西的“山鹰行动”，对金枪局的重要性。
这次行动，只能成功，不能失败！
身为金枪局优秀干员的卡特，是知道本局有着重大生存危机。
自己所在的部门，可是被其他两个保卫局同行挤兑得不成样子，一直想把他们给灭了，瓜分剩下分给他们的巨大预算。
为了吞并玻利维亚，金枪局布局的很早。
卡特，带着精英小队，渗透这个国家已经快三个月了，对玻利维亚这个国家很了解，也早已将各个地方给打点好了。
玻利维亚，南美洲唯二的内陆国，也是第一大内陆国。
这个国家，现在人口不过百万，西班牙白人14%，混血后裔20%，克丘亚人和阿依玛拉人等印第安人占绝对优势。
玻利维亚周边与巴西、秘鲁、智利、阿根廷、巴拉圭五国相邻，法定首都为苏克雷，实际政府驻地为拉巴斯。
全国以高原地形为主，平均海拔超过3000米，是世界平均海拔最高的国家。其中拉巴斯海拔高度超过3600米，为世界海拔最高的首都。
这个位于南美洲中部的内陆国家，发展缓慢，人口稀少。历史极其惨淡，与外国的战争中，从未获过哪怕一次的胜利。